本會推動五大產業在臺灣著床
─ 雙羽四棲篇 ─
高雄市中小企業協會 秘書處 2017/8/11
前言：本會配合本會名譽理事長兼對外活動總指揮李重德先生擬參選2020年中華民國第15任總統，而提出的經濟政策白皮書《讓臺灣更富強！》、國防政策白皮書《讓臺灣更安全！》、能源政策白皮書《讓臺灣更有力！》、國土政策白皮書《讓臺灣更像樣！》、財金政策白皮書《讓臺灣更有錢！》等五個推動臺灣經濟發展的新政策，本會將提前從現在開始號召工商企業整軍經武，準備在以下五個產業領域與李重德當選總統之後的新政配合。這五個領域簡稱「一陸」「一海」「一空」「一山」「一電」，而「一陸」就是指陸上交通新利器──「電動汽車」，而「一海」就是指海上國防新利器──「幽靈艦隊」，「一空」就是指臺灣發展軍民兩用飛機新利器──「雙羽四棲」，「一山」就是臺灣以治山來治水的新事業──「青山綠水」，「一電」就是指臺灣能源的新未來─「智慧電網」。
臺灣為何要發展航空產業
發展航空產業是臺灣過去以來的一個不完美的夢。不完美的的原因是由於臺灣受制於國際大環境，使得臺灣在取得發動機與一些科技方面異常艱辛，而且由於美國對臺灣武器採購幾近完全包辦，因此這一個春夢也經常被打攪。
準總統參選人李重德在國防政策白皮書《讓臺灣更安全！》中特別強調國防自主的重要性。他在與本會幹部會議時說道：「國防自主必須表現在國防力量的自主使用，但是國防力量的自主使用又必須建立在國防武器的自我掌控的基礎上。」
目前臺灣使用的都是美製武器，因此李重德甚擔心美國是否在售臺武器上留一手，甚至裝上各種可以加以追蹤或是自毀的裝置。李重德曾舉出多個臺灣軍機失事的例子，他說這一些飛機失事都顯示有不尋常的原因。
所以，臺灣發展航空產業將會是李重德當選總統之後必定推動的政策。因此，臺灣將持續推動「國機國造」專案，生產高級教練機60架。而且，還會研發各種軍民兩用飛機、水上飛機、直升機、旋翼機，以及大力發展無人機，因為李重德說：「這一些看似落伍的飛行器將是保衛臺灣的秘密武器。」
李重德如此說，其實是基於以下的戰略思考：
一、若臺灣只能防守而不能進攻則無異鼓勵敵人進犯。
二、若臺灣能進攻敵境則須設防區較大者將不利於戰。
三、若臺灣能潛入敵後五百公里作戰則東風導彈將廢。
四、若臺灣能四小時內馳援太平島則南海諸島可無虞。
以上的前三項，明顯是針對中國大陸對臺灣的威脅而發，而第四項則是針對越南覬覦太平島的威脅而發。因為過去臺灣掌握的武器在美國的限制下都是防衛型武器，而缺乏攻擊型武器，因此中共解放軍認為臺灣只有挨打的份，因此躍躍欲試。
然而如果臺灣掌握了攻擊性武器，則中國大陸沿海處在臺灣空軍與海軍直接威脅的省份將有上海市、山東省、江蘇省、浙江省、福建省、廣東省、海南省與廣西壯族自治區等八個省市區。
若在加上臺灣已經開始量產的「雲峰飛彈」，則北起北京市和天津市，西到四川省，南到南沙群島，都是射程達2000公里的「雲峰飛彈」的打擊範圍。
但是，如果我們只能對敵人進行導彈攻擊，將沒有持續的戰果，因此臺灣要有讓對方領土成為陸上戰場的武裝力量，才能讓對方不敢輕啟戰端。因此臺灣必須在一旦開戰之後，能夠迅速的派出大量突擊部隊深入到敵後，去進行顛覆性的反動員作戰。
而要能潛入敵後作戰，必須要有大量的特種作戰部隊，以及大量的飛行載具。至於前者，在李重德的國防政策白皮書《讓臺灣更安全！》中已經宣示臺灣將招募至少三萬名外籍兵團戰士，並編入特種作戰部隊中。而對於後者，則臺灣將在2024年之前發展出多種可以提供給特種作戰使用的飛行載具，這就是「雙羽四棲」的本意。
臺灣航空產業的機會與限制
臺灣發展航空產業若是只能依賴臺灣軍方的訂單，則必然會造成這一些軍品的成本極高，而且也會因為臺灣軍武採購會時有時無，而無法讓航空科技持續發展。因此臺灣航空產業初期將以發展軍民兩用飛行器作為奠基的選項，並逐漸發展，爭取將這一些飛行器外銷到國際市場。以民養軍，這就是「雙羽四棲」的運營模式。
但是，臺灣航空產業必須先滿足臺灣軍事作戰的要求，因此本會認為以下幾種飛行器將是臺灣航空產業未來發展的主軸：
一、巡航速度400km/h、航程達2000km之小型(5座)之通用飛機與水上飛機。
二、巡航速度200km/h、航程達800km之2座與4座之垂直起降兩棲旋翼機。
三、巡航速度600km/h、航程達3000km荷載80公噸之垂直起降貨運旋翼機。
四、巡航速度200km/h、航程達800km之5座(500kg)的同軸反轉兩棲直升機。
五、巡航速度200km/h、飛行半徑達500km、荷載100kg之垂直起降無人機。
雖然以上的這幾種飛機、旋翼機、直升機、無人機都不屬於被管制出口的民用飛行器範圍，但是，本會認為目前市面所販售的都不能滿足臺灣軍事作戰的需求。因此本會決定推動臺灣企業與擁有生產技術的國外飛行器製造商合作或合資，以使得在臺灣所生產的民用飛行器擁有可以立即轉換為軍事用途的功能。
因此本會已經推動會員企業與可以生產以上飛行器的多家國外製造商開始洽談合作，但是在洽談過程中卻發現目前臺灣還存在著多個先天的障礙，必須要先克服。這一些障礙主要如下：
一、臺灣沒有合格的航空發動機製造商。
二、臺灣沒有合格的航電設備製造工業。
三、臺灣沒有可以開放民間飛行的場域。
四、臺灣的適航證不為其他國家所認可。
對於第一項「航空發動機」，本會某會員企業之前曾接觸多家以生產螺旋槳發動機的製造商，其中的幾家知名企業都在這幾年中被中國大陸的國營企業與上市公司購併，例如：美國的Continental Motors、德國的Technify Motors GmbH、德國的Hirth等。因此該會員企業正積極地與僅存不多的其他航空發動機製造商，進行合作與合資的溝通之中。
據該會員企業說，因應李重德在國防政策白皮書《讓臺灣更安全！》中的攻勢防禦戰略，他將考慮與生產噴射引擎的發動機公司接觸，因為只有「渦槳發動機」(Turboprop)與「渦軸發動機」(Turboshaft)可以產生滿足軍事作戰需求的高動力。而且大型運輸機與戰鬥機將會需求「渦反槳發動機」(Turbopropfan)與「渦扇發動機」(Turbofan)。
因此除了全球三大發動機製造商─通用電氣GE、勞斯萊斯Rolls-Royce、普惠Pratt & Whitney之外，該會員企業將接觸包含提供全球最大的安托諾夫An-225運輸機以及全球最大的Mi-26直升機的高功率發動機製造商─烏克蘭Motor Sich公司，以及接洽其他可能獲得商品供應，或是合作生產的其他航空發動機製造商。
至於航電部分，由於本會已有一公司永久會員就是臺灣的軍用通訊產品製造商，該企業與中山科學院關係密切，因此本會將請該會員企業發展商用貨架產品（COTS）技術，來建立開放式航電系統結構。
至於民間飛行運動場域的開放，將有賴李重德當選總統之後，協調臺灣軍方在臺灣的四週，以領海基線向外延展20公里的環島海上區域，以及沿濁水溪躍過中央山脈而在成功漁港出海的寬度20公里的穿越陸地區域，航高在海域為高度500公尺到3000公尺，陸域為高度500公尺到5000公尺，此一範圍內之空間將作為民間飛行運動固定場域。並同時在沿線闢建出22個飛行運動機場，讓國人享受固定航線飛行運動的樂趣。
如此一來，臺灣擁有私人飛機者將可以半天的時間環島海上飛行一圈，或是以8字形航線來穿越臺灣中央山脈，欣賞中部的山景與臺灣四週的海景。如此，臺灣將發展出全球最密集的航空觀光巡迴路線，除了有益於臺灣的航空產業發展之外，還可以創造均衡的觀光發展，並且也能靠民間環島海上飛行來監視臺灣海岸線的國家安全。
至於第四項取得外國適航證（airworthiness certificate）的問題，將有賴臺灣的合資外國飛機製造商，對擬外銷的機型，向美國聯邦航空局( FAA )和歐洲航空安全局( EASA )申請適航證。
本會發展航空產業的做法
本會之所以想要推動臺灣航空產業，是因為以下幾個原因：
一、臺灣國防自主根本之道需要發展軍民兩用航空產業。
二、臺灣發展航空產業可強化電機、機械、材料的水準。
三、臺灣發展航空產業可帶動臺灣國際觀光休閒業發展。
四、臺灣發展航空產業可以支持臺商經營東南亞物流業。
五、臺灣發展航空產業將快速提昇臺灣國際形象與地位。
因此，本會除了爭取外國飛機製造商與本會會員企業合作製造飛行器之外，本會將積極的將此一經濟效益外溢到相關領域之中。
第一個外溢領域就是提升臺灣現有企業在工業設計、航空電機、航空電子、航空通信、航空機械、自動控制、複合材料、鋁合金鍛造、表面處理、扣件等領域方面的技術水準。
第二個外溢領域就是帶動臺灣全島與離島及山區之間的立體觀光旅遊活動，因此本會預定推動業者申請開發以下22個飛行運動機場：「宜蘭市神風飛行運動機場」(SFA1)、「宜蘭頭城烏石港飛行運動水上飛機」(SFA2)、「彰化鹿港彰濱飛行運動機場」(SFA3)、「彰化鹿港彰濱飛行運動水上機場」(SFA4)、「屏東恆春五里亭飛行運動機場」(SFA5)、「屏東車城射寮水上機場」(SFA6)、「台東成功飛行運動機場」(SFA7)、「臺東成功飛行運動水上機場」(SFA8)、「澎湖馬公機場」(SFA9)、「澎湖馬公水上機場」(SFA10)、「澎湖東吉嶼機場」(SFA11)、「澎湖東吉嶼水上機場」(SFA12)、「澎湖七美嶼機場」(SFA13)、「澎湖七美嶼水上機場」(SFA14)、「澎湖望安嶼機場」(SFA15)、「澎湖將軍澳嶼水上機場」(SFA16)、「臺東綠島機場」(SFA17)、「臺東綠島水上機場」(SFA18)、「臺東蘭嶼機場」(SFA19)、「臺東蘭嶼水上機場」(SFA20)、「南投鹿谷濁水溪堤防機場」(SFA21)、「南投鹿谷濁水溪溪流機場」(SFA22)。
第三個外溢領域就是讓臺商取得適合在島嶼間垂直起降( VTOL )或是短場起降( STOL )飛行器，並協助臺商經營印尼、菲律賓等多島國家的航空事業，以運送物資與載客，並帶動臺灣商品進入該區域，而將該地區發展成為臺灣的經濟勢力範圍。
第四個外溢領域就是讓全世界知道臺灣「藏兵於全民，存械於每戶」。本案之所以名為「雙羽四棲」，就是因為未來臺灣特種作戰軍的所有飛行器都與眾不同，無論是水上飛機、旋翼機或是直升機，都是「雙羽」(二對主翼、一對固定翼加一對旋翼、二對主旋翼)結構，因此效能特高。而「四棲」則是代表它可以停在陸地機場、水上機場、海面上以及船艦上。再加上臺灣擁有三萬名外籍特種作戰兵，如此強大的國防力量，任何國家都要敬畏三分，因此臺灣在國際上的地位將會大幅提昇。
本會整合相關產業落戶南臺灣
本會正在南臺灣尋找適當的工業區來將「雙羽四棲」航空產業的所有協力廠商安排在一起，目前有幾個地點正在接洽之中。
我們將優先選擇在屏東市的「屏北機場」附近設立「雙羽四棲」航空園區，因為有一部分的飛行器將以「屏北機場」作為測試飛行機場。
雖然我們找來的國外飛機製造商將要求採用原廠零件，但是本會將協助臺灣相關業者將所產飛機零組件的工藝水準提昇到可以被採用的標準，然後我們將優先採用臺灣的零組件。
因此本會將有系統的，先對於不必取得外國適航證許可的軍用輕型飛行器，優先實施零件全國產化的政策，然後再逐漸推動民用機型與外銷機型飛行器零件的國產化。
由於安全的因素，以下的相關業者將被要求在指定的「雙羽四棲」航空園區內生產零組件與進行工程：各種飛行器的組裝工程、所有航電設備製造、所有航控設備製造、所有發動機製造、所有驅動零組件製造、所有機身結構工程、所有機身蒙皮工程、所有的表面處理工程。
除此之外的「雙羽四棲」飛行器的零組件將儘量採用商用規格，因此並不強制要求在指定的航空園區內生產。但是我們將落實各種品管簽證以及抽樣檢測的管控，以促進各零件供應商切實徹底執行最高標準的品質自我管控。
此外，本會將支持本會公司永久會員，對東南亞一些國家提出，以專案取得特許經營固定航線的航空事業，來改善該國島嶼之間的交通。同時，本會並將整合經營國際貿易、觀光投資、公共建設、能源建設、農業開發、漁業開發的會員企業，抱團到該地區進行集體性整合投資，以產生經濟發展的加乘效果。
本會為積極促進「雙羽四棲」航空產業的早日定案實施，因此最近將密集邀請專家學者南下與本會相關業者洽談。本月，本會訂於2017/8/17邀請個人獨得2014「全球百大科技研發獎」的周麗嫺博士(本會會友之女，36歲)蒞會指導。周博士擅長電化學，因此在電池、電鍍、電離子、化學排除核汙染、離子溶液等領域為國際上表現相當突出的臺籍人士。
本會將陸續邀請相關領域的專家學者蒞會指導，本會為控制會議的順利進行，將限制只有公司永久會員資格者才能報名與這一些專家學者座談，若有請教問題，亦請事先提出。
報名與入會請逕洽本會李重德名譽理事長，李重德名譽理事長的手機號碼是0930998378，電子信箱是 Lhy0823@gmail.com 。
非會員成為本會公司永久會員之入會費與常年會費總繳一共是NT$ 51000元，本會一般會員(分年繳費會員)原則上只接受為微型企業與新設企業申請，小型以上以及設立一年以上企業，原則上將只接受公司永久會員的入會申請。入會申請書請進入http://www.khae.org/khasme_1.pdf點擊。
本會李重德名譽理事長的Facebook網址如下https://www.facebook.com/profile.php?id=100008753414376，歡迎大家在Facebook相見歡。
(本文完)